Accountability, transparency and cooperativeness

Background/Summary/Basic info

With the process of decentralization the municipalities and the mayors in RM have received larger responsibilities not only on local issues but also on issues such as the economic development on local and regional level.
Through the introduction of the second phase of the decentralization vast majority of the municipalities have gained with a mechanism for gathering bigger revenue and by that creating the opportunity to increase the quality of life of the local communities. However, by getting the revenues increased the municipal authorities have faced challenges such as accusations of corruption, bad planning and budget execution and closed and not transparent functioning of the municipal apparatus. As one of the shortcomings of the current system, the lack of mechanisms for check and balance can be pointed out. The low interest of the citizens and the level of knowledge on issues, on which they can be inclusive, in particular in the processes of policy creation and decision making, is also one of the challenges. The surveys are showing that lack of capacity raises as an obstacle for efficient and transparent functioning of the Municipalities, still emphasizing the political will to actually apply the concept of accountability. The issue of responsiveness towards the citizens needs in the process of creating the plans, programs and sub-programs, further on to the budget planning, than the public procurement and the accountability of the Mayors towards their constituency and the municipal councils is also one of the challenges to be addressed rather sooner than later.

As a result of the stated above, MOST began to implement the project “Accountability, transparency and cooperativeness of the local self government”. With this project MOST for the first time directed its activities and capacities towards the field of local government.

The experience that was gained through the implementation of projects at national level was of great importance in creating and implementing the project. Target group of this project were the local self governments in Macedonia. At this stage of the process included 6 municipalities: Kriva Palanka, Stip, Gostivar, Oslomej, and Debarca.

Overall objective
Contribution towards increased citizens’ participation in the policy creation and decision making processes on local level and improving the accountability, responsiveness and the transparency of the Local Self-government.

Specific objectives

  • Increasing awareness and improving the knowledge about the ways and opportunities on the ways citizen’s, CSO’s, business and interest groups can participate in the process of policy creation and decision making on the local level;
  • Raising awareness among the Public administration in the Local Self Government and the elected members of the councils on the ways and opportunities of citizen’s and CSO’s participation in the process of decision making on local level as well as anti-corruption and transparency principles;
  • Increased information flow on the work and performance of the Local Self Government councils among the citizens/constituency;
  • Enabled channel for two way communications among the stakeholders in the process of local policy creation and decision making.

Period of implementation
February 2010 – June 2011

Achievements

  • Published  and distributed 12 reports on the work of the councils of 6 municipalities (Kriva Palanka, Stip, Gostivar, Debarca, Oslomej and Mogila);
  • Published 6 White lists with 65 priority problems of the citizens out of which 20 were incorporated in the budgets of the 6 municipalities;
  • Published Guides for citizens participation in the policy and decision making processes in the Local Self Government for the citizens and public administration.

This project was funded by Embassy of the Kingdom of the Netherlands and CIVICA Mobilitas Programme, financially supported by the Swiss Agency for Development and Cooperation (SDC)

PRESS RELEASE
19.11.2011, Skopje

GUIDES FOR CITIZENS PARTICIPATION IN THE LOCAL SELF GOVERNMENT PROMOTED

The promotion of the “Guides for citizens participation in policy and decision making process in local self government”, organized by the Citizens Association MOST, took place today. The Guides are developed for the citizens and municipality administration, with aim to increase the citizens’ participation in the policy creation and decision making processes on a local level.

The need for continuing cooperation between the local self government and citizens is undoubted, but unfortunately the involvement of the citizens in the policy creation and decision making processes in the local self government is small. According to Mr. Darko Aleksov, the Executive director of MOST, this is the reason for the Citizens Association MOST to direct part of its activities and capacities towards citizens’ participation in the everyday functioning of the local self government.

“In the past two years, CIRa, through the program CIVICA Mobilitas has been strategically supporting MOST in the implementation of projects that provide awareness arising of citizens and their increased participation in the local self government. This project is essential for citizens’ involvement on a local level, and at the same time contributes towards more transparent and accountable work of the local self government units” – stressed Mr. Zoran Stojkovski, Executive director of CIRa.

Some of the members of the editorial team introduced the Guides.

Ph.D Mirjana Borota – Popovska, introduced the Guide for the citizens: “There is no doubt that democracy is defined through the citizens and their activity, therefore the aim of this Guide is to provide citizens to understand their importance in the processes of creation  and decision-making and help in building mutual trust between citizens and municipal government. We believe that effective citizen involvement is essential to good governance”.

Ph.D Zoran Sapuric introduced the importance of the Guide for municipality administration and underlined: “The Guide for the municipality administration that is being promoted today, represent serious effort to help the municipality administration to successfully perform its functions. This guideline aims to provide a simple and easy display of opportunities for citizen’s involvement in decision-making processes in the municipalities and for the performance of their intensive communication with the citizens in exercise of this communication with citizens. This Guide aims to provide a simple and easy display of opportunities for citizen’s involvement in decision-making processes in the municipalities and for the performance of their intensive communication with the citizens in direction to exercise improved process of decision making on a local level”.

Additionally this event was used to promote the Advocacy handbook that was published as part of the activities of the Advocacy Center, a project supported by the Balkan Trust for Democracy. According to Mrs. Slavica Biljarska Mirceski, one of the authors of the Handbook, the aim of this handbook is to invest in the citizens and their skills and knowledge, because the best results are achieved through learning, and creation of new common experience and exchange of good practices.

These Guides and the Handbook will be available to all interested citizens, and will be distributed to all Local self government units in Macedonia.

The project “Accountability, cooperativeness and transparency of the local self government” in which frames the Guides are published, is implemented by the Citizens Association MOST through the program CIVICA Mobilitas administered by the Center for Institutional development CIRa and financially supported by the Swiss agency for development and cooperation represented by the Office for cooperation in Macedonia and by funds from the Embassy of the Kingdom of the Netherlands.

ВОДИЧ ЗА ГРАЃАНИ

ВОДИЧ ЗА ОПШТИНСКА АДМИНИСТРАЦИЈА

МОНИТОРИНГ НА РАБОТАТА НА СОВЕТОТ НА ОПШТИНИТЕ ДЕБАРЦА, ГОСТИВАР, КРИВА ПАЛАНКА, МОГИЛА, ОСЛОМЕЈ и ШТИП

Граѓанската асоцијација МОСТ, во периодот од февруари 2010 година до јануари 2011 во општините Крива Паланка, Гостивар, Штип, Осломеј, Дебарца и Могила го спроведуваше проектот “Одговорна, транспарентна и кооперативна Локална самоуправа”.

Во рамките на истиот беа издадени два извештаи “Мојот советник” и организирани 6 јавни дебати за утврдување на приоритетите на општинско ниво. Оваа недела преку локални активности беше промовиран вториот извештај, Мојот советник 2, за периодот од јули до декември 2010. Во истиот беа содржани резултатите од мониторингот на работата на советниците во Советите на општините како и јавните набавки во шесте општини.

Повеќе информации за работата на советниците и проектот на www.mojotsovetnik.org.mk

Во рамките на проектот “Одговорна, кооперативна и транспарентна локална самоуправа”, на 07.12.2010 во општина Штип се одржа дебата помеѓу граѓаните од општината и претставници на општинската администрација. Оваа активност од проектот се нарекува “Бела книга на приоритети” и има за цел граѓаните и претставниците на општинската администрација да дебатираат за можните решенија на проблемите кои ги засегаат граѓаните. Дебатата треба да продуцира и одредени предлози кои би влијаеле врз подобрувањето на секојдневниот живот на граѓаните.
Во исто време оваа дебата претставува механизам за директно граѓанско влијание врз креирањето на општинскиот буџет преку одредување на приоритети за наредната година кои со помош на истиот би се реализирале.
На дебатата беа присутни граѓани, советници, претставници на општинската администрација и претседатели на месни заедници. Дебатата се одржа во зградата на општина Штип. Истата помина во конструктивна атмосфера која произведе низа приоритети кои Советот на општина Штип ќе ги дебатира на седницата наменета за донесување на општинскиот буџет за наредната година.
Приоритетите произлезени од дебатата ќе бидат испечатени и дистрибуирани до сите учесници и граѓани на општината како и до општинската администрација.
Повеќе информации имате на веб страната: www.mojotsovetnik.org.mk

Во рамките на проектот “Одговорна, кооперативна и транспарентна локална самоуправа”, на 02.12.2010 во општина Дебарца се одржа дебата помеѓу граѓаните од општината и претставници на општинската администрација. Оваа активност од проектот се нарекува “Бела книга на приоритети” и има за цел граѓаните и претставниците на општинската администрација да дебатираат за можните решенија на проблемите кои ги засегаат граѓаните. Дебатата треба да продуцира и одредени предлози кои би влијаеле врз подобрувањето на секојдневниот живот на граѓаните.

Во исто време оваа дебата претставува механизам за директно граѓанско влијание врз креирањето на општинскиот буџет преку одредување на приоритети за наредната година кои со помош на истиот би се реализирале.

На дебатата беа присутни граѓани, градоначалникот на општината, секретарот на општината, советници и претседатели на месни заедници. Дебатата се одржа во зградата на основното училиште “Дебарца” во с. Белчишта. Истата помина во конструктивна атмосфера која произведе низа приоритети кои Советот на општина Дебарца ќе ги дебатира на седницата наменета за донесување на општинскиот буџет за наредната година.

Приоритетите произлезени од дебатата ќе бидат испечатени и дистрибуирани до сите учесници и граѓани на општината како и до општинската администрација.

Повеќе информации имате на веб страната: www.mojotsovetnik.org.mk

Во рамките на проектот “Одговорна, кооперативна и транспарентна локална самоуправа”, на 22.11.2010 во општина Гостивар се одржа дебата помеѓу граѓаните од општината и претставници на општинската администрација. Оваа активност од проектот се нарекува “Бела книга на приоритети” и има за цел граѓаните и претставниците на општинската администрација да дебатираат за можните решенија на проблемите кои ги засегаат граѓаните. Дебатата треба да продуцира и одредени предлози кои би влијаеле врз подобрувањето на секојдневниот живот на граѓаните.

Во исто време оваа дебата претставува механизам за директно граѓанско влијание врз креирањето на општинскиот буџет преку одредување на приоритети за наредната година кои со помош на истиот би се реализирале.

На дебатата беа присутни граѓани, советници и претседатели на месни заедници. Дебатата се одржа во зградата на општина Гостивар. Истата помина во конструктивна атмосфера која произведе низа приоритети кои Советот на општина Гостивар ќе ги дебатира на седницата наменета за донесување на општинскиот буџет за наредната година.

Приоритетите произлезени од дебатата ќе бидат испечатени и дистрибуирани до сите учесници и граѓани на општината како и до општинската администрација.

Повеќе информации имате на веб страната: www.mojotsovetnik.org.mk

Во рамките на проектот “Одговорна, кооперативна и транспарентна локална самоуправа”, на 24.11.2010 во општина Крива Паланка се одржа дебата помеѓу граѓаните од општината и претставници на општинската администрација. Оваа активност од проектот се нарекува “Бела книга на приоритети” и има за цел граѓаните и претставниците на општинската администрација да дебатираат за можните решенија на проблемите кои ги засегаат граѓаните. Дебатата треба да продуцира и одредени предлози кои би влијаеле врз подобрувањето на секојдневниот живот на граѓаните.
Во исто време оваа дебата претставува механизам за директно граѓанско влијание врз креирањето на општинскиот буџет преку одредување на приоритети за наредната година кои со помош на истиот би се реализирале.
На дебатата беа присутни граѓани, градоначалникот на општината, советници и претседатели на месни заедници. Дебатата се одржа во зградата на општина Крива Паланка. Истата помина во конструктивна атмосфера која произведе низа приоритети кои Советот на општина Крива Паланка ќе ги дебатира на седницата наменета за донесување на општинскиот буџет за наредната година.
Приоритетите произлезени од дебатата ќе бидат испечатени и дистрибуирани до сите учесници и граѓани на општината како и до општинската администрација.
Повеќе информации имате на веб страната: www.mojotsovetnik.org.mk

Во рамките на проектот “Одговорна, кооперативна и транспарентна локална самоуправа”, на 10.11.2010 во општина Могила се одржа дебата помеѓу граѓаните од општината и претставници на општинската администрација. Оваа активност од проектот се нарекува “Бела книга на приоритети” и има за цел граѓаните и претставниците на општинската администрација да дебатираат за можните решенија на проблемите кои ги засегаат граѓаните.

Дебатата треба да продуцира и одредени предлози кои би влијаеле врз подобрувањето на секојдневниот живот на граѓаните. Во исто време оваа дебата претставува механизам за директно граѓанско влијание врз креирањето на општинскиот буџет преку одредување на приоритети за наредната година кои со помош на истиот би се реализирале. На дебатата беа присутни граѓани, градоначалникот на општината, советници и претседатели на месни заедници. Дебатата се одржа во зградата на општина Могила.

Истата помина во конструктивна атмосфера која произведе низа приоритети кои Советот на општина Могила ќе ги дебатира на седницата наменета за донесување на општинскиот буџет за наредната година. Приоритетите произлезени од дебатата ќе бидат испечатени и дистрибуирани до сите учесници и граѓани на општината како и до општинската администрација.

Повеќе информации имате на веб страната: www.mojotsovetnik.org.mk

Во рамките на проектот “Одговорна, кооперативна и транспарентна локална самоуправа”, на 11.11.2010 во општина Осломеј се одржа дебата помеѓу граѓаните од општината и претставници на општинската администрација.

Оваа активност од проектот се нарекува “Бела книга на приоритети” и има за цел граѓаните и претставниците на општинската администрација да дебатираат за можните решенија на проблемите кои ги засегаат граѓаните. Дебатата треба да продуцира и одредени предлози кои би влијаеле врз подобрувањето на секојдневниот живот на граѓаните.

Во исто време оваа дебата претставува механизам за директно граѓанско влијание врз креирањето на општинскиот буџет преку одредување на приоритети за наредната година кои со помош на истиот би се реализирале.
На дебатата беа присутни граѓани, советници и претседатели на месни заедници. Дебатата се одржа во ресторан Шпензи село Црвевци. Истата помина во конструктивна атмосфера која произведе низа приоритети кои Советот на општина Осломеј ќе ги дебатира на седницата наменета за донесување на општинскиот буџет за наредната година.

Приоритетите произлезени од дебатата ќе бидат испечатени и дистрибуирани до сите учесници и граѓани на општината како и до општинската администрација.

Повеќе информации имате на веб страната: www.mojotsovetnik.org.mk

The work of the councilors of the municipalities Stip, Gostivar, Debarca, Oslomej, Kriva Palanka and Mogila will be monitored by the Citizens Association MOST within this year. According to the Memorandum of cooperation signed by the mayors of these municipalities and MOST, in the frames of the project Accountable, transparent and cooperative local self government, the citizens will be provided with information on the performance of the councilors, the process of public procurements in the municipality, and they will have a chance to debate about the priorities in the municipalities.

“The goal is to provide the citizens with information on the work of their representatives in the municipalities, and by that to initiate increased citizens participation in the processes of decision making and policy creating” – stressed Darko Aleksov, Executive director of  MOST.

In the frames of the project activities two Guidelines will be produced (for the citizens and for the municipality administration). Further on, the work of the councils will be monitored in terms of inclusion and initiatives of the members of the councils within the sessions, the public procurement procedure will be monitored as well and public debates with the citizens about determination of the priorities in the municipalities will be organized. The collected data once in a six months period will be printed and delivered to the citizens. The very same ones will be available on the web page that will be developed and updated by MOST.

This project will cover 110 councilors, and the collected data will be delivered to more than 172.000 citizens.

The selection of the municipalities was done in accordance with the previously determined criteria like geographical location, demographic features, number of the citizens, number of the councilors, as well as the number of the employees of the local self government administration.

At the press conference, besides the executive director of MOST, Darko Aleksov, the mayors of the following municipalities addressed to the public: municipality of Stip, Zoranco Aleksov; Municipality of Mogila, Slavko Velevski; Municipality of Oslomej, Fatmir Dehari; Municipality of Debarca Ljupco Kojcinoski; Municipality of Kriva Palanka, Arsenco Aleksovski and Municipality of Gostivar, Rufi Osmani. They all stressed their clear and unambiguous readiness for responsive and cooperative municipalities towards the citizens.

The project will be implemented within the period of 12 months starting from February this year to January 2011 inclusive. It is being implemented in the frames of the program CIVICA Mobilitas which is conducted by the Center for Institutional Development CIRa and financed by the Swiss Agency for Development and Cooperation represented by the Swiss Cooperation Office in Macedonia. The project as well, is supported by the Embassy of the Kingdom of the Netherlands.